[공무원저널 = 이현준] 하루는 상임위 회의가 있어서 국회를 가게 되었다. 국회에서 일을 마치고 짬이 나서 평소 알고 지내던 속기사 후배를 만나 차담(茶啖)을 나누었다. 속기사 후배와는 행정부와 입법부의 관계지만 업무상 직접적인 연관성이 적어 편하게 볼 수 있었다. 그래서 국회를 방문할 때 서로 시간이 맞으면 티타임을 가졌다. 각자의 업무적인 부분, 개인적인 관심사를 이야기하던 중 재미있는 주제로 의견을 나누었다. 그것은 인공지능(AI: Artificial Intelligence)에 관한 것이었다. 아직 공직사회에서 인공지능은 먼 이야기처럼 들리긴 했지만 속기사 후배의 이야기는 사뭇 진지했다. 속기사들은 속기라는 전문적인 능력으로 국회의 모든 회의 진행에 있어 중요한 역할을 한다. 그런데 인공지능이 발달되면서 머지않아 인공지능이 속기사 업무를 대체할 수 있다는 것이었다. 그러면서 인공지능이 속기사의 일자리를 대신한다면 공직을 떠날 수도 있지 않겠냐는 우려를 표시하기도 했다. 일반적으로 인공지능의 발전에 대한 이야기는 많이 들었지만 필자 주변에서 인공지능과 관련된 사항을 직접 그리고 심각하게 듣기는 처음이었다. 조금은 먼 시점의 이야기일 수도 있고 기우(杞憂)

[공무원저널 = 이현준] 요즘 리더들에게 필요한 덕목은 무엇일까? 새롭게 등장한 밀레니얼(Millennial) 세대의 공정성요구, 주52시간 근무제 시행, 코로나 19 확산, 한반도의 정치적 불안, 미중 무역 갈등 등 조직 안팎으로 불안 요소들이 산재하다. 이런 상황에서 요즘 리더들은 리더십의 부재, 리더십의 실패라는 예상치 못한 환경에 처해있다. 이러한 예상치 못한 환경은 급격한 변화(Volatility), 불확실성(Uncertainty), 복잡성(Complexity), 모호성(Ambiguity)에서 기인한다. 그러면 리더십이 도전받는 상황은 어디서 시작된 것일까? 그것은 새로운 세대들의 두려움에서 출발했다고 볼 수 있다. 조직의 중심으로 자리 잡은 밀레니얼 세대들은 사회에 기여하고픈 욕구가 조직 성장에 이바지하려는 욕구보다 크다. 학창 시절부터 끊임없이 경쟁해오면서 평생직장 개념이 없는 것을 당연하게 여긴다. 그러다보니 조직에 충성하고 적응한다는 개념이 희박하다. 그들의 입장에서 조직에 충성할 시간에 자격증 취득 등 개인 발전에 투자하면서 시장에서 몸값을 올리는 것이 현명한 방법일 것이다. 이들은 외부 환경에 끊임없이 대응하면서 두려움을 갖게 되었고 이로

[공무원저널 = 이현준] 대한민국이 위기에 봉착했다. 코로나 바이러스(이하 코로나 19)로 인해 우리 삶이 피폐해졌다. 2월초까지만 해도 전염병을 이겨내는 분위기였지만 2월 하순부터 상황은 급박하게 전개되었고, 급기야 세계에서 4번째로 가장 많은 확진환자가 발생한 국가가 되었다. 코로나 19의 심각성은 우리 일상에도 깊숙이 들어왔고 전염병에 대한 공포감이 퍼져갔다. 사스(SARS; 중증급성호흡기증후군), 신종플루, 메르스(MERS; 중동호흡기증후군)와 같은 전염병이 발생했을 때도 이를 슬기롭게 극복했다. 그런데 코로나 19는 그때와 다른 양상을 보이고 있다. 갑작스런 수급 부족에 따른 마스크 대란, 급증하는 확진환자와 턱없이 부족한 병원 시설 등 코로나 19와 관련된 상황은 연일 악화되고 있다. 아울러 일상생활에서도 많은 제약이 생겼다. 다중 이용시설 이용이 중단 내지 금지되고 개인위생에 대한 중요성이 어느 때보다 높아졌다. 거리에는 사람이 보이지 않고 시장이나 상가 등에도 인적이 드물었다. 일상생활의 위축은 심리적인 위축을 가져오면서 전염병에 대한 부정적인 인식이 커졌다. 그래서 코로나 19를 극복하기위한 건설적인 의식만큼이나 비관적인 생각도 팽배해졌다.

[공무원저널 = 조철현 교수] 의제의 사전적 의미는 ‘회의에서 의논할 문제’ 입니다. 정책의제설정은 정부가 사회문제를 정책적으로 해결하기 위하여 심각하게 검토하기로 결정하는 것입니다. 1960년대 미국사회에 큰 충격을 준 대규모 흑인폭동을 계기로 그동안 미국정부가 흑인차별문제를 정부의제로서 검토하지 않았음을 알게 되었습니다. 이에 따라서 ‘왜 어떤 문제는 검토되지 않고 방치되는지’, 또 ‘반면 일부 사회문제는 어떻게 정책문제로 전환되는지’지에 대한 관심이 높아지게 됩니다. 콥(Cobb)과 엘더(Elder)는 정책의제설정의 과정을 단계적으로 제시하였습니다. 여기에 따르면 정책의제 설정은 사회문제(social problem)→사회적 이슈(social issue)→체제의제(systemic agenda)→제도의제(institutional agenda)의 과정을 거쳐서 정책 의제화 됩니다. 각 단계를 살펴보면, ‘사회문제’는 사회의 많은 구성원들이 사회문제라고 느끼는 문제입니다. 사회문제를 쟁점화 하는 주도적인 개인·집단이 있거나 사회문제가 사회적 이슈로 부각되도록 하는 예상치 못한 사건·사고(점화장치)가 있는 경우 ‘사회적 이슈’로 부각됩니다. 사회적 이슈는 원인과

[공무원저널 = 이현준] (지난 호에 이어서) 그렇지만 과장님의 리더십은 단지 업무 분장에서만 드러난 것은 아니었다. 지금은 많이 줄었지만 당시는 출근 시간만 정해져 있었을 뿐 퇴근 시간은 없는 야근의 일상인 때였다. 그래서 대부분 부서장들이 저녁 식사를 하는 것이 기본이었는데 새로운 부서의 과장님은 국회 대기, 국정감사 등 불가피한 상황을 제외하고는 빨리 퇴근했다. 자신이 자리를 빨리 비워야 부서원들이 일찍 퇴근할 수 있고 야근을 하더라도 편안하게 할 수 있다는 논리였다. 대신 자신은 항상 전화 대기를 하고 있으니 급한 일이 있으면 전화하라고 했다. 그렇게 과장님의 조기(?) 퇴근은 이전 답답했던 부서 분위기와 사뭇 다른 모습을 연출했다. 지금은 일반적인 문화로 자리한 일과 개인 생활의 균형(워라벨)이 이미 예전에 부서 내에 이루어지고 있었다. 그래서 부서원 모두 자율적으로 근태를 관리하면서 업무의 효율성을 높일 수가 있었다. 더불어 회식 문화도 미리 공지해서 부서원 전체가 부담 없이 즐길 수 있는 시간으로 만들었다. 회식을 하면 1차가 끝나기 무섭게 도망가는 직원들이 많지만 당시에는 직원들 스스로 과장님을 모시고 2차를 가는 기(?)현상이 일어나기도 했다